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古代也有社保,那么古人在社會保障救濟上都有哪些舉措?

國學新周刊 發表于 2019-07-31 12:24:35

引用:對于孤寡、流浪、乞討人員,早在漢朝起國家就建立起了“居養”制度,對各種原因陷入貧窮困境者給予幫助……

當代中國有了比較完備的社會保障制度,上班有五險一金,看病有醫保,養老有社保,鰥寡孤獨進養老院,還實行了九年義務制教育。中國古代的理想社會是“大同社會”,“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”現在基本實現或正在實現的道路上。跟現在比起來,中國古代經濟沒有那么發達,社會保障這一塊是如何解決的?

官方兩千多年前就有社保措施

古代的社保概念與今天有一些差別,春秋戰國時期的書籍《周禮·地官司徒》提出的社保概念大致有六項,“一曰慈幼,二曰養老,三月振窮,四曰恤貧,五曰寬疾,六曰安富”,社保對象涵蓋了幼兒、老年人、窮人、處于困境的人、殘疾人以及富人。前五者都好理解,對于富人的“社會保障”主要體現在一個“安”字上,而安富措施主要體現在國家政策不要“殺富”,在賦稅措施上能夠讓富人承受得起。

春秋第一霸齊桓公的相管仲提出的社保措施主要有九項,“一曰老老,二曰慈幼,三曰恤孤,四曰養疾,五曰合獨,六曰問病,七曰通窮,八曰振困,九曰接絕”,老老、慈幼、恤孤、養疾、問病、通窮、振困比較好理解,合獨與接絕是什么意思呢?“合獨”是指為喪妻的男子與喪夫的女子做媒使其結合,國家出面當媒婆,就連現在也做不到,但管子想到了;而“接絕”是指為殉職國是沒有后代的人出資安排祭祀人員,使其不致做“孤魂野鬼”無人祭祀。

春秋戰國時期是中國的大亂之世,春秋五霸、戰國七雄,各諸侯國爭斗不息有五百年。雖有史料證實那時的社會保障措施如此完備,但我們嚴重懷疑這些社保措施的執行力如何,很有可能這些措施只是理想中大同社會的設想。中國古代長期是一個農業化國家,吃飯是第一要務,家中有糧,心中不慌。豐年還好說,遇到災年,糧食問題就成第一要務。中國古代有許多因為缺糧而“吃人”的案例,凸顯糧食問題的重要。為了防備災年,早在春秋戰國時期,魏國政治家李悝最早發明了“常平倉”制度,意即豐年谷賤時由國家收購糧食,歉年國家再將糧食平價賣給百姓。這項制度在中國流行了兩千多年,是糧食問題上最大的社保措施。

古代對于長壽者及長壽者的家庭非常重視,史載從虞舜、夏商周時代國家就分別用燕禮、饗禮、食禮每年招待年長者。而且,家有年過八十歲的老人,可以有一人免除力役;家有年過九十歲的老人,全家免除力役。人生七十古來稀,古代人們的壽命短,這樣的人家,估計也不會太多。

對于孤寡、流浪、乞討人員,早在漢朝起國家就建立起了“居養”制度,唐代有“悲田院”,宋代有福田院、居養院、慈幼局、惠民局、漏澤園等,元代有養濟院、濟眾院,明代有棲流所、養濟院、惠民藥局,清代有養濟院、普濟堂、育嬰堂、棲流所、工藝局,使鰥、寡、孤、獨及由于各種原因陷入貧窮困境者給予幫助。

佛家慈善活動是民間社保一部分

佛教自東漢傳入中國以來,不只在精神上給普眾以寄托,使人們有佛教信仰和佛學修養,而且在實際行動上確實也“普渡眾生”,佛家的許多思想,其實與儒家、道家思想相通,比如佛家認為“供養父母為恩田,供佛為敬田,施貧為悲田。”,在“施貧”這一項上,唐代建起了“悲田院”,政府出錢,僧人主持,救濟貧苦之人,就是直接從佛家教化思想而來。遇到災年,佛家與政府皆施粥救難,形成一個大愛的良性循環。

宋代官方的另一項“漏澤園”社會保障制度,也是從佛家而來。由于常年戰爭,出現大量尸體無人埋葬,久之容易引起傳染病及瘟疫,佛家慈悲為懷,常常會將尸體掩埋起來。受其啟發,宋代建起了漏澤園制度,掩埋的尸體也推而廣之,無主尸骨及家貧無葬地者皆由政府負責掩埋。

歷史上最早的“醫院”也是從佛家而來。唐代寺院設“悲田院”,而悲田院的一項職能是“有病給藥”,尤其遇到災年,悲田院為災民集體熬藥救治,由悲田院直接分離出“義診所”,這就是歷史上最早的醫院由來。

為什么佛家作為一家外來宗教,能夠在中國落地扎根,他們的教義教化是一方面,實實在在地為中國老百姓做一些實事,是受到中國老百姓認同的主要原因。一個知行合一的僧人,遠遠比萬千說道管用。

民間“義莊”行為是社保一大補充

除了政府與佛家對社會保障的貢獻以外,民間義莊行為的興起,也是對古代社會保障事業的一大補充。這里不能不提起歷史上一位著名的大人物,宋朝的大文學家、政治家、軍事家范仲淹。

范仲淹有一句名言:先天下之憂而憂,后天下之樂而樂。他是這樣說的,也是這樣做的。范仲淹用自己的俸銀在蘇州買了1200畝地,建起了中國歷史上第一個義莊“范氏義莊”,其職能是用義莊的形式,照顧庇佑范氏子孫,尤其是范氏后人中之家庭貧困者、寡婦、上學有困難者、結婚、喪葬有困難者。范仲俺的范氏義莊雖然只針對范氏子孫,但他起到了一個模范帶頭作用。比如孫氏義莊對孫氏子孫有幫助,李氏義莊對李氏子孫有幫助,百家姓如果都建起義莊,那民間社會保障豈不就遍地開花了。在范仲俺的率先垂范下,宋、元時期義莊達到七十多個,明朝發展到二百多個,到了清朝“義莊遍天下”,各大家族的祭田、族田、婚田、義莊、義田、義塾、貢士莊等為社會保障起到了巨大的補充作用。

毋庸置疑,中國古代從政府到民間,諸方面的社會保障都是比較完備的,有的社會保障制度遠遠早于西方。但我們不得不承認的是,中國古代幾千年,戰爭時間遠遠大于和平年代,人們生活在水深火熱之中,許多社保措施僅僅流于一句空話,或者只是儒者對未來的大同設想。

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